Textos y Fotografías Por: Germán Ñáñez Lloreda.
@NomadaBlues
Fotografía del 27 de septiembre de 2016 durante el evento de firma de los Acuerdos de Paz de Cartagena.
Este mes se cumplen 7 años desde que tres aviones militares sobrevolaron el centro de Cartagena, ante una multitud que quedó congelada durante unos pocos segundos mientras se firmaba el Acuerdo de Paz con las extintas FARC. En ese lapso de tiempo Rodrigo Londoño, “Timochenko”, dijo: "Esta vez venían a saludar la paz y no a descargar bombas".
Fotografía del 27 de septiembre de 2016 durante el evento de firma de los Acuerdos de Paz de Cartagena.
En el marco de esta conmemoración, esta semana se presentó el informe: ¿Hacia dónde va el Acuerdo de Paz? Elaborado por 18 congresistas, de distintos partidos y posturas, con apoyo del proyecto “Del Capitolio al Territorio” y de la Fundación Ideas para la Paz. En él se analiza no sólo la gestión durante estos siete años, sino también, del primer año del gobierno de Gustavo Petro.
Fotografía del 27 de septiembre de 2016 durante el evento de firma de los Acuerdos de Paz de Cartagena.
El informe está dividido en seis partes y analiza cada uno de los puntos del Acuerdo de Paz. No obstante, en este artículo sólo enfatizamos en el punto 2: Apertura Democrática. Dado que deja algunos hallazgos importantes para descartar.
Fotografía del 27 de septiembre de 2016 durante el evento de firma de los Acuerdos de Paz de Cartagena.
Lo primero para resaltar es que el punto 2 del Acuerdo trata sobre la capacidad del país para resolver las diferencias políticas y conflictos sin recurrir a procesos de exclusión y violencia. Además, busca garantizar la participación política de la sociedad civil. Cabe anotar, que el segundo punto es el más rezagado después del de víctimas y justicia transicional con un 67,5% de cumplimiento.
Fotografía del 27 de septiembre de 2016 durante el evento de firma de los Acuerdos de Paz de Cartagena.
Fotografía del 27 de septiembre de 2016 durante el evento de firma de los Acuerdos de Paz de Cartagena.
En cuanto la primera meta, que corresponde a la de disminución significativa del asesinato de líderes sociales, se sabe que según La Defensoría del Pueblo (2023) se registraron en 2022, 215 homicidios a líderes y lideresas sociales, siendo este el año con el mayor número de casos desde el 2016.
Fotografía del 27 de septiembre de 2016 durante el evento de firma de los Acuerdos de Paz de Cartagena.
Según el mismo informe: “Entre 2016 y 2022 fueron asesinados un total de 1.113 líderes sociales. En 2016 fueron asesinados 133, en 2017 la cifra llegó a 126, en 2018 el registro fue de 178, en 2019 fueron 134, para el 2020 subió a 182 y en 2021 alcanzó las 145 víctimas mortales” (Defensoría del Pueblo, 2023).
Fotografía del 27 de septiembre de 2016 durante el evento de firma de los Acuerdos de Paz de Cartagena.
En 2021 la represión de la protesta durante el estallido social también constituyó una violación de los acuerdos. Según cifras de la ONG Temblores dejó 1.617 víctimas de violencia física, 82 víctimas de agresiones oculares, 228 víctimas de disparos de arma de fuego, 28 víctimas de violencia sexual, 2.005 detenciones arbitrarias en contra de manifestantes y 784 intervenciones violentas.
Adicionalmente el 75% de las alertas tempranas de la Defensoría del Pueblo ante posibles violaciones a la vida o a la integridad física de la población civil por dinámicas relacionadas con la violencia, terminaron por consumarse.
Fotografía del 27 de septiembre de 2016 durante el evento de firma de los Acuerdos de Paz de Cartagena.
Entre los puntos positivos está el que se reglamenta el estatuto a la oposición mediante la Ley 1909 de 2018, la cual permite que los candidatos que obtengan la segunda votación más importante a la presidencia, vicepresidencia, gobernaciones y alcaldías, puedan ocupar una curul en órganos de representación como el Congreso, la Cámara de Representantes, asambleas departamentales y concejos municipales, respectivamente.
Con respecto a las garantías para la participación ciudadana se expidió la Resolución 1190 de 2018, que establece el protocolo para la coordinación de las acciones de respeto y garantía a la protesta pacífica. No obstante, el documento se convirtió en una guía metodológica que no modifica la normatividad vigente y por lo tanto no garantiza el derecho a la manifestación.
También como punto cumplido está la conformación del partido político y las curules para las antiguas FARC, cuyo partido político ahora se llama Comunes, con la sesión de cinco puestos en Senado y en Cámara para los periodos 2018-2022 y 2022-2026. Sin embargo, el bajo desempeño en los resultados electorales permite vislumbrar que no alcanzarán el umbral en el futuro.
Una de las grandes metas del punto 2 es reducir la abstención del 41% en el 2015, al 39,6% para la vigencia 2023. Para las recientes elecciones presidenciales aumentó la participación política reduciendo el abstencionismo en un 4.24%, frente a las elecciones de 2018. Además, a pesar de muchas dificultades y retrasos, se implementaron las 16 curules para la paz en 2022.
Adicionalmente para garantizar la participación electoral, La Registraduría habilitó nuevos puestos de votación en todo el país, 7.089 para las elecciones de 2022 y planea habilitar 156 puestos nuevos para las elecciones territoriales del 29 de octubre de 2023.
Quedan pendientes temas de transparencia electoral como la implementación del voto electrónico, la reforma del sistema electoral, el financiamiento de las campañas, la promoción de la cultura democrática y participativa, entre varios puntos.
Cabe anotar que después de la firma de los Acuerdos de Paz en Cartagena, sobrevino el plebiscito donde la mayoría de colombianos votaron en contra de su refrendación. Hoy, después de 7 años de múltiples reformas, de un gobierno que intentó hacer trizas la paz y de una lucha incesante por esta conquista, la esperanza retratada ese 26 de septiembre en Cartagena sigue vigente y persistiendo.
BIBLIOGRAFÍA
Defensoría del Pueblo. (2023). Comunicado 23 de enero de 2023. https://www.defensoria.gov.co/-/el-2022-marc%C3%B3-un-lamentable-r%C3%A-9cord-de-homicidios-a-l%C3%ADderes-sociales-y-personas-defensoras-de-derechos humanos#:~:text=La%20Defensor%C3%ADa%20del%20Pueblo%20registr%C3%B3,el%20registro%20sistem%C3%A1tico%20de%20esta
